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社科院专家我国应建立投资移民审核制度营养

2021-01-15 来源:

据《广州》报道,根据美国移民服务局日前发布的最新数据,今年共有2969名中国公民申请了美国投资移民的EB-5签证(即 第五类优先就业型移民签证 ,是美国专门针对外国投资者设立的投资移民签证 编者注),9 4人获得批准。在今年所有美国投资移民申请者中,中国申请者占到75%。

招商银行和贝恩咨询公司联合发布的《中国私人财富报告》显示,在接受调查的中国大陆富人里,60%的人已完成投资银民或有投资移民打算。在受访的亿万富翁中,27%的人已完成投资银民,47%的人正在考虑移民。

投资移民是美国专门针对中国富人设计的一个项目。 日前,中国社会科学院美国经济研究中心研究员肖炼,在接受中国青年报专访时指出,投资移民可能是 陷阱 。选择投资移民美国可能面临经济、社会生活、法律、安全等多种风险。

现在美国投资移民政策感觉像是给中国人量身定做的

中国青年报:您如何看待这次投资移民潮?

肖炼:出现投资移民潮,并不是因为这两年想移民美国的人突然多了,而是和美国当前的移民政策有很大关系。这两年,美国政府突然对中国人的投资移民热情起来,本该在2009年10月 0日到期的 EB-5经济特区项目 (该项目针对EB-5投资移民者设立经济特区,在经济特区内,移民申请者的最低条件为投资金额不少于50万美元,同时需要创造至少10个全职就业机会 编者注),被延长至2012年10月 0日。

中国青年报:美国为什么会这样做?

肖炼:众所周知,美国当前还没完全走出经济危机,投资与就业状况不容国民议会召开听证会讨论国营电视台裁员一事乐观。于是,吸引大量中国人投资,成为改善美国经济低迷状况的重要手段之一。

首先,虽说每个移民者的最低投资额为50万美元,但实际上许多移民者的投资额要高于50万美元。这样算下来,美国光是通过吸引中国人投资移民,就可获得几十亿美元甚至上百亿美元的现金流。这对疲软的美国经济无疑是一支强心剂。

同时,投资移民还需在美国当地创造10个以上的全职就业机会。经济危机下,整个西方国家的就业形势都很严峻,而美国正是在借中国移民者的钱解决本国就业问题。

此外,美国房市依然低迷,投资移民的中国人就扮演起了美国地产救市者的角色。

中国青年报:有评论说,现在的美国投资移民政策感觉像是给中国人量身定做的。

肖炼:的确。如今 50万美元让你立刻变成美国人 、 移民美国一条龙服务 等各式各样的移民广告在国内铺天盖地。一些国人至今对国外,特别是对美国的生活抱有幻想,认为美国什么都比国内好。而且,中国人有个习惯,不论走到哪儿都爱买房子。这也是美国投资移民政策设计者愿意看到的。

投资移民到美国的中国人可能面临诸多风险

中国青年报:不过,在有些国人看来,花50万美元就能移民到美国,像是天上掉馅饼了。

肖炼:依我看,可能是 馅饼 ,更可能是 陷阱 。投资移民可能套牢部分移民申请人。美国之所以欢迎中国的投资移民者,关键是看上了中国人兜里的钱,以及能创造的就业机会。他们不可能白白欢迎你过去分享他们的福利蛋糕。更重要的是,投资移民到美国的中国人,可能面临经济、社会生活、法律、安全等多种风险。

中国青年报:您所指的经济风险是什么?

肖炼:按照移民签证的条件,移民者必须在美国有投资,并且雇用当地人就业。但由于种种原因,连美国商人都不愿在本土投资,纷纷把工厂建在中国、越南等地,难道中国人到美国开公司就能赚钱?

美国当地的劳动力成本很高,这会导致移民者经营成本上升;美国的非政府组织,像工会,力量非常大,这对移民者的经营是个很大挑战;如果遇到纠纷,需要打官司,大多数中国移民不精通英语,更不熟悉美国联邦和地方法律,这将是更大的困难。

对于移民者来说,当前在美国投资,赔钱的可能性远远大于赚钱的可能性。按照美国现在的投资移民政策,50万美元加10个就业机会,换来的只是有条件的移民签证,要等到移民者的投资行为维持两年后,才能申请转为永久居民签证。而这两年,一个赔钱的投资项目就像一个巨大的窟窿,移民者不知道要往里面填多少钱。而且,一旦投资项目没能维持两年,签证会被取消,移民者就需要自行承担投资项目失败等一系列损失。

中国青年报:生活风险又有哪些?

肖炼:美国的福利体系比较完善,但享受好的福利是以缴纳高额税收为前提的,没缴足税款,移民不可能享受各式各样的福利待遇。由于在美投资经济风险很高,一些移民者基本上过着 没有进项,只有出项 的生活,压力之大可想而知。如果语言再不通的话,衣、食、住、行都会很不方便。

最重要的是,移民可能很难融入当地主流社会。一方面,由于传统和文化差异,移民就算住进当地的白人社区,也很难取得邻居认同;另一方面,移民者可能遭受歧视。

我有一位早期移民美国的朋友,在美国享有盛名的一所 常青藤 大学任教,还曾获诺贝尔奖提名,成就不可谓不高。即便如此,他亲口告诉我,工作上仍能隐约感到歧视的存在。在我亲历的一次宴会中,从始至终都是我们两个华人待在一起,很尴尬。我的这位朋友在美国完全算得上精英,他尚且遭受无言的歧视,一般的投资移民者所遇到的情况可想而知。

可能正因如此,大多数投资移民者最终都选择聚在一起,或者干脆住在 中国城 。他整天接触的几乎都是中国人,和出国前没什么两样。我认识许多移民美国的人,他们的英语水平不但没提高,反而下降不少。一些人回国后还跑到 新东方 补习英语。一位在美国纽约 唐人街 开餐馆的朋友,已经移民美国 0多年了,至今还不会说英语。

中国青年报:您说投资移民者还可能面临安全风险,具体指什么?

肖炼:这该男子随后告诉个说来,会有人感觉危言耸听。但我们有句老话,叫以史为鉴。历史上,日本人也曾有很多人向美国移民。但二战时,由于日美交战,美国政府将居住在西海岸的12万日本人作为敌侨,放逐到美国内陆。其中,日裔美国公民占到64%。这一政策给当时在美的日本人带来了巨大损害。我不想说中美之间也会交恶,但不可否认,作为世界两大主要国家,中美两国在许多方面都免不了会有摩擦。

中国青年报:许多中国投资移民最主要目的是为了孩子能享受更好的教育,在这方面也会有风险吗?

肖炼:当然。我有一个移民美国的同学,他的女儿是加州数学第一名,还获得过美国总统奖。他告诉我,他女儿之所以取得这样的成绩,是因为非常用功,比许多中国孩子都刻苦。如果一个孩子在中国的学习成绩就不探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式。习近平同志强调行,难道转到美国学校后马上就能考得过美国孩子?

在上世纪70年代末、80年代初,许多移民美国的中国人下了飞机就到餐馆刷盘子,边打工赚钱边读书,最终凭借刻苦奋斗闯出了一番天地。但现在许多投资移民者的子女开着宝马、奔驰去上课,老师同学看到都傻眼了。这些孩子一定能在美国激烈的竞争中考上好大学吗?即便考上了,现在美国的就业形势如此严峻,他又能找到好工作吗?就算找到好工作,也未必能收得回此前的巨大投资付出。

我们国家非常有必要建立起一套投资移民审核制度

中国青年报:您认为眼下的赴美投资移民潮,对国内社会可能产生什么影响?

肖炼:近 0年来,我们国家一直强调吸引外资,但如果国内大把的钱都在傻乎乎地向外跑,而没有转化为本地投资,这里面是否有问题?更重要的是,现在的投资移民潮可能在社会上产生负面影响。一些国人赚了钱就往外跑,会让许多不明情况的人对我们的社会失去信心。

另外,勤劳致富的人投资移民无可厚非,但如果有人是通过偷税逃税或贪污腐败等手段积累不义之财,然后移民,我们应该有相应的政策进行约束管理。美国有出口管制,我们国家也非常有必要建立起一套投资移民审核制度。

比如,对外投资移民的申请者,在移民前都应证明财产来源,以及在国内的税收缴纳情况。我们不能让投资移民成为洗白来路不正的钱的手段,更不能让一些人在偷税、漏税的情况下就跑路,那样对国家利益的损害就太大了。但是现在,我们没有这方面的配套制度。

中国青年报:现在有种社会舆论,说 移民者缺乏社会感 。您怎么看?

肖炼:勤劳致富的人对中国的和平崛起做出了巨大贡献,我们不该站在道德的制高点,对他们合法的移民决策进行谴责。如果他们能在国外取得成功,这对中国也未尝不是件好事。作为同胞,我们应该为他们感到高兴。

但现在的情况是, 一窝蜂式 的投资移民热潮面临很大风险,而许多正在或准备移民的国人,基本上对这些风险一无所知。我们不能眼睁睁地看着他们中的一些人,在人家非常功利加入你联盟的忽悠下,挤破头地去干一件损害他们自己利益的事 毕竟他们还是我们的同胞,他们的财富大多也是辛苦奋斗得来的,他们的财富也是中国人的财富。

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